(新公务员职级并行存在问题)

新的公务员职务与职级并行规定尽管不尽完善,受到不少人诟病,但不容置疑的是,它确实一定程度破解了基层公务员长期积压基层、职级待遇常年不变的尴尬。比如乡镇公务员,过去受职位限制,很多人…

新的公务员职务与职级并行规定尽管不尽完善,受到不少人诟病,但不容置疑的是,它确实一定程度破解了基层公务员长期积压基层、职级待遇常年不变的尴尬。比如乡镇公务员,过去受职位限制,很多人干一辈子可能就是个科员,连个副科(副主任科员)待遇都捞不到。现在职级并行后,职数再有限,至少干到退休二级主任科员是有保证的,相当于正科待遇,这在以前是不可想象的。

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当然,有人可能会拿之前在部分地区试行的县级以下公务员职级并行制度来比较,认为新的职级并行规定设定了职数限制,不合理,而应该像过去那样满足年限就“自然晋升“,比如科员满12年晋升副科,副科满15年晋升正科,正科满15年晋升副处。可实际上算起来,无论按照哪种方式晋升,乡镇公务员最后实现正科待遇的年限其实差不多,而新的职级并行因为职级间晋升间隔时间的缩短,个人能力和实力足够,反而可能更容易实现晋升。对于基层公务员而言,不管怎样这都是利好。

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公务员职级并行不是普惠性政策。它的目的是在竞争中尽可能多地实现公务员福利待遇的提升,不可能满足所有人诉求。但只要方向是正确的,主流是对的,就应该予以肯定,而不是一味地贬低。饭要一口口吃,只要有进步,我觉得就很好。

基层公务员什么时候加工资?基层公务员工资怎么样?

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基本每个人都想成为公务员,想拥有一个铁饭碗,但是公务员当中其实也有工资较低的,基层公务员就是其中的一员。基层公务员长期以来工资一直偏低,所以这一群体一直呼吁国家给他们涨工资,那么,基层公务员什么时候加工资?下面,我们就一起来看看。

基层干部队伍,一般指乡镇层级的科、股、员级公务人员群体。这个群体直接接触老百姓,任务繁杂,工作量大,他们的工作质量直接关系到党和政府各项政策的贯彻落实、关系到老百姓的切身利益、关系到国家政权的正常运转和经济社会的可持续发展。在反腐倡廉、加强公务员队伍作风建设的背景下,如何调动基层干部队伍做好工作的积极性、主动性,具有重要意义。10月21日,国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》),明确要求实行基层干部队伍激励计划。这一激励计划以物质激励为主,符合当前基层公务员工资水平、福利待遇偏低的实际。

第一,提高基本工资在工资性收入中的比重,同时推进公务员工资调整制度化。据调查测算,全国公务员基本工资只占其全部工资收入的30%~40%,基层公务员大多津贴补贴不多,基本工资标准明显偏低,对调动干部工作的积极性和维持干部队伍的稳定非常不利。按照《意见》要求,由人社部和财政部共同发文提高干部队伍基本工资标准,由财政部出钱纳入部分现行津贴补贴。以办事员的职务工资和级别工资起点标准为例,原来分别只有510元和810元,两项相加每月基本工资1320元,加上津贴补贴才2000多元。现在办事员职务工资新起点标准为585元,级别工资新起点标准为1020元,二项之和为1605元,比原基本工资起点标准提高了21.6%;科员、股级、科级干部的基本工资标准及其占比也将相应提高。国家将实行公务员工资调整制度化,定期开展公务员和企业人员工资水平的调查比较,适时提高公务员工资水平,更好地激励公务员队伍特别是基层公务员队伍。

第二,落实艰苦边远地区津贴标准正常调整机制,实施地区附加津贴制度。艰苦边远地区津贴对保障艰苦边远地区公务员基本生活十分重要,这一津贴制度已经普遍建立,但有两个问题:一是水平明显偏低,共划分为六类,每月300元至1000多元不等;二是不能及时随经济社会的发展状况调整金额,不足以弥补在高海拔、高寒、贫瘠艰苦边远县区工作的基层公务员的特殊身体、精神和生活消耗。《意见》规定建立正常的调整机制,即随国家经济社会发展和所在艰苦边远地区的特殊环境条件变化等及时提高此项津贴标准水平,鼓励公务员坚持在艰苦边远地区工作。

第三,完善公务员奖金制度。基层公务员从事面向老百姓的公共服务和社会管理工作,工作任务相对具体,易于考核。据了解,近些年来新疆博乐市税务局就对公务员试行了绩效考核,主要考核公务员的工作数量、质量和服务态度等,并将考核结果与工资收入挂钩,取得了较好的效果。此项《意见》的实施需要强化省级政府的统筹调控责任,赋予地方政府适当的考核奖励分配权;需要科学核定各市、县公务员的奖金总额度,重点向基层的一线工作人员和业绩突出者倾斜。《意见》将有利于调动基层公务员的工作积极性和主动性,促进提高基层公共服务和社会管理水平。

第四,完善公务员职务与职级并行制度。《意见》的这一举措既是物质激励又是精神激励,对基层公务员尤为重要。按现行制度,基层公务员大多数只能“百里争一”升迁到名额有限的科长位置,另外,基层单位也不能是“五官科”甚至“十官科”。职务与职级并行制度,指对长期在基层一线努力工作、直接服务老百姓且服务得很好的办事员、科员,按新的规定提高他们的级别,使他们与副科长、正科长的级别接近或相当。他们虽不当“长”,但社会地位和工资水平与科长、副科长基本相当,有利于满足当不了“长”的基层公务员对社会认可的需要,鼓励他们长期在基层一线踏实工作,改变人人争当“长”“官多兵少”的局面。

第五,规范改革性补贴,形成以货币福利为主、实物福利为补充的福利体系。

现在全国各地或多或少保留有改革性补贴和实物福利,有的地区额度还比较大,这不利于不同地区公务员工资收入水平的合理平衡。为此,《意见》要求进一步规范公务员工资管理,将能够纳入基本工资的纳入基本工资,能够货币化的货币化,需要取消的取消。在“打开前门”的同时“关住后门”,发挥公务员工资管理率先制度化、规范化、透明化的带头作用。此外,对符合条件的乡镇公务员应按规定纳入当地的住房保障范围内,将有助于减少基层公务员繁重的经济负担,解决公务员的后顾之忧。

所以关于基层公务员什么时候涨工资这个事情,大家不要担心,国家已经发布了政策,基层公务员涨工资的事情指日可待,大家也不要抱怨,好好坚守自己的岗位。

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